Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

Przez ostatnie 20 lat kierunek oraz dynamikę rozwoju Polski wyznaczały proces transformacji oraz europejskie aspiracje. Przemiany ustrojowe zaowocowały wzrostem demokracji i wprowadzeniem gospodarki rynkowej, a integracja z Unią Europejską dała Polsce pozycję liczącego się członka Wspólnoty. Teraz nasz kraj potrzebuje kolejnego projektu cywilizacyjnego – nowej busoli rozwoju. W odpowiedzi na tę potrzebę powstał raport „Polska 2030. Wyzwania rozwojowe”, przygotowany przez Zespół Doradców Strategicznych premiera Donalda Tuska. Prezentacja raportu odbyła się 17 czerwca 2009 r. w nowoczesnych wnętrzach Biblioteki Uniwersytetu Warszawskiego.

Dokument „Polska 2030. Wyzwania rozwojowe” wymienia 10 najważniejszych wyzwań, jakie stoją przed Polską w najbliższych dwóch dziesięcioleciach. Są to: wzrost i konkurencyjność gospodarki sytuacja demograficzna, wysoka aktywność zawodowa oraz adaptacyjność zasobów pracy, odpowiedni potencjał infrastruktury, bezpieczeństwo energetyczno-klimatyczne, gospodarka oparta na wiedzy oraz rozwój kapitału intelektualnego, solidarność i spójność regionalna, poprawa spójności społecznej, sprawne państwo, wzrost kapitału społecznego. Od odpowiedzi na te wyzwania zależy rozwój kraju, tempo wzrostu gospodarczego, sytuacja Polaków oraz miejsce Polski na gospodarczej i społecznej mapie Europy.

Raport zawiera analizę aktualnej sytuacji Polski w tych obszarach oraz wskazuje kierunki prowadzenia polityki państwa, tak aby sprostać wyzwaniom rozwojowym – uchronić się przed zagrożeniami i najpełniej skorzystać z szans i możliwości, jakie stoją przed nami. Wytycza również ścieżkę zrównoważonego rozwoju kraju według modelu polaryzacyjno-dyfuzyjnego.

Dokument wymienia pięć kluczowych czynników, które pomogą sprostać tym wyzwaniom : stworzenie warunków dla szybkiego wzrostu inwestycji, wzrost aktywności zawodowej i mobilności Polaków, rozwój produktywności i innowacyjności, efektywna dyfuzja w wymiarze regionalnym i społecznym oraz wzmocnienie kapitału społecznego i sprawności państwa.

„Raportem Polska 2030 otwieramy publiczną debatę na temat naszej przyszłości. Właśnie teraz, po dwudziestu latach zmian, jest czas, by skupić energię na nowym projekcie cywilizacyjnym. Jest czas, aby odwrócić następną kartę polskiej historii. Musimy nadal uczyć się wolności, którą odzyskaliśmy 4 czerwca 1989 r., a równocześnie odpowiedzialnie myśleć o przyszłości” – napisał we wstępie premier Donald Tusk.

Prezentacja raportu zapoczątkowała cykl debat i dyskusji o strategicznych celach rozwojowych Polski.

Efektem debaty było wniesienie do dyskursu publicznego wielu nowych wątków dotyczących np. problemów demograficznych, istotności kapitału intelektualnego i społecznego, czy znaczenia wielkości zatrudnienia dla wzrostu gospodarczego, a nawet zagrożeń związanych z nierównomiernym rozwojem.

W efekcie tych dyskusji rząd podjął w 2009 r. decyzję o zmianach w ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz stworzeniu nowego porządku strategicznego. Ramę nowego porządku stanowią Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju (w perspektywie do 2030 r.) oraz Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju, także w tej samej perspektywie czasowej. Uzupełnieniem jest Średniookresowa Strategia Rozwoju Kraju oraz 9 strategii horyzontalnych (do 2020 r.).




W okresie po publikacji raportu Polska 2030. Wyzwania rozwojowe w trakcie debaty pojawiły się postulaty i konieczność przełożenia diagnozy przedstawionej w tym dokumencie i zdefiniowanych wyzwań stojących przed Polską na decyzje i działania, które pozwoliłby uniknąć zagrożeń zdefiniowanych w raporcie oraz nowych, które pojawiły się po jego opublikowaniu, w tym tak istotnych jak ogólnoświatowy kryzys finansowy, a w szczególności osłabienie niektórych gospodarek europejskich.

W odpowiedzi na nowe wyzwania i konieczność umiejscowienia Polski w nowym porządku światowym, Zespół Doradców Strategicznych w trzecim kwartale 2011 r. przedstawi do konsultacji i dyskusji nowy dokument – Długookresową Strategię Rozwoju Kraju – Polska 2030. Trzecia fala nowoczesności. Będzie stanowić z jednej strony kontynuację raportu Polska 2030. Wyzwania rozwojowe, ale z drugiej będzie jego rozwinięciem. Koncepcja Długookresowej Strategii Rozwoju Kraju oparta jest o przedstawienie najważniejszych 25 decyzji, które należy podjąć w jak najkrótszym czasie, aby zapewnić rozwój gospodarczy i społeczny w perspektywie do 2030, którego celem będzie poprawa jakości życia Polaków. Trzecia fala nowoczesności oznacza umiejętność łączenia modernizacji, innowacji, impetu cyfrowego z poprawą właśnie jakości życia i skokiem cywilizacyjnym, jakiego Polska w najbliższych 20 latach musi dokonać, aby uniknąć zagrożenia peryferyzacją. DSRK określi także najważniejsze wyzwania związane z polityką makroekonomiczną, w tym konieczność dokonania realokacji wydatków publicznych na rzecz wydatków rozwojowych.

Więcej o Długookresowej Strategii Rozwoju Kraju na stronie Zespołu Doradców Strategicznych Premiera