Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

PAKIET KONSOLIDACJI FINANSÓW PUBLICZNYCH

Ustawa o zmianie ustawy o finansach publicznych
Ustawa wprowadziła regułę wydatkową, której głównym zadaniem jest ograniczanie wzrostu wydatków o charakterze uznaniowym, oraz nowych wydatków „sztywnych”, czyli wynikających z obowiązującego prawa. Wydatki nie mogą przekroczyć poziomu 1 proc. w ujęciu realnym do momentu uchylania procedury nadmiernego deficytu, czyli deficytu na poziomie 3 proc. PKB. Wprowadzono także m.in. obowiązek lokowania wolnych środków części jednostek sektora finansów publicznych jako depozytu prowadzonego przez Ministra Finansów. Dzięki temu Skarb Państwa może wykorzystywać wolne środki finansowe jednostek sektora finansów publicznych zamiast zaciągać pożyczki. Rozwiązanie to ma na celu obniżenie poziomu długu publicznego oraz kosztów jego obsługi. Wprowadzono także mechanizm wzrostu podatku VAT w relacji do PKB. Ustawa obowiązuje od 1 stycznia 2011 r.

Ustawa o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej
Dla efektywnej konsolidacji i skutecznego wzmocnienia kontroli nad finansami państwa konieczne jest wprowadzenie jednego ośrodka zarządzania środkami budżetowymi. Wprowadzono przekazanie aktywów Funduszu Pracy na rachunek Ministerstwa Finansów, co pozwoli poprawić zarządzanie płynnością finansową budżetu. Wolne środki mogą być przekazywane na cele, na których realizację państwo musiałoby zaciągać pożyczki. Zmniejszenie potrzeb pożyczkowych Skarbu Państwa pozwoli na zmniejszenie kosztów obsługi długu publicznego. Wprowadzono także wzrost podatku VAT, zmniejszono zasiłek pogrzebowy oraz wprowadzono 51 proc. ulgę dla studentów za przejazdy pociągami. Ustawa obowiązuje od 1 stycznia 2011 r.

Ustawa o racjonalizacji zatrudnienia w państwowych jednostkach budżetowych i niektórych innych jednostkach sektora finansów publicznych
Ustawa zakłada zmniejszenie liczby pełnych etatów w sferze budżetowej poprzez np. obniżanie wymiaru czasu pracy i wynagrodzenia w tych przypadkach, w których do wykonywania zadań nie jest konieczne zatrudnienie na pełny etat; rozwiązanie stosunku pracy i zerwanie z zasadą przedłużania umowy zawartej na czas wykonania określonego zadania. Racjonalizacja zatrudnienia nie będzie oznaczać zablokowania zatrudniania nowych pracowników. Zawieranie nowych umów o pracę będzie możliwe po wygaśnięciu pewnej liczby pełnych etatów (np. jeden nowy pracownik w miejsce trzech, którzy odeszli z pracy). Ustawa nie będzie stosowana do sędziów, prokuratorów, a także do funkcjonariuszy służb mundurowych. Prezydent skierował ustawę do Trybunału Konstytucyjnego.

Ustawa o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług i ustawy o transporcie drogowym
Ograniczone zostało odliczanie podatku naliczanego przy nabyciu samochodów z tzw. kratką. Wprowadzony został całkowity zakaz odliczania podatku naliczonego przy nabywaniu paliwa do tych samochodów. Przyjęcie takich rozwiązań to dodatkowe 1,7 mld zł w budżecie w 2011 r. i 1,9 mld zł w 2012 r. Pieniądze te będą mogły być przeznaczone na inne cele, istotne dla budżetu państwa, w tym długoterminowe inwestycje rozwojowe lub cele społeczne. Ustawa obowiązuje od 1 stycznia 2011 r.

Ustawa o emeryturach mundurowych
Nad kształtem projektu ustawy trwają rozmowy rządu ze stroną społeczną.

PAKIET POWODZIOWY

Ustawa o zmianie ustawy o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu oraz niektórych innych ustaw
Dotychczas przepisy pozwalały na specjalny tryb odbudowy zniszczonych obiektów tylko w tym samym miejscu i o tych samych gabarytach. W wielu wypadkach oznacza to ponowne ich zniszczenie przez żywioł i kolejne straty. Wprowadzone zmiany zapewnią specjalny tryb odbudowy budynków i siedlisk na nowych terenach, na których te obiekty nie będą zagrożone ponownym zniszczeniem przez żywioł. Dzięki przyjętym rozwiązaniom budżet państwa wspiera także odbudowę lokalnej infrastruktury. Ustawa obowiązuje od 16 sierpnia 2010 r.

Ustawa o zmianie ustawy Prawo wodne
Zmniejszenie ryzyka wystąpienia powodzi oraz stworzenie możliwości skutecznego ograniczenia zabudowy terenów zagrożonych powodzią, np. okolic wałów przeciwpowodziowych – to główne cele wprowadzonych rozwiązań. Ustawa zakłada funkcjonowanie m.in. map ryzyka powodziowego przedstawiających szacunkową liczbę mieszkańców zagrożonych powodzią, rodzaje działalności gospodarczej występujące na terenach szczególnie zagrożonych żywiołem oraz instalacje, które w razie zalania mogą spowodować znaczne zanieczyszczenia środowiskowe. Mapy mają być uwzględniane w planach zagospodarowania przestrzennego. Takie rozwiązanie powinno ograniczyć zabudowę terenów narażonych na niebezpieczeństwo wystąpienia powodzi. Ustawa wejdzie w życie 18 marca 2011 r.

Ustawa o poprawie koordynacji zarządzania zasobami wodnymi
Coraz częściej pojawiające się w Polsce ekstremalne zjawiska pogodowe wymagają wprowadzenia systemowych rozwiązań umożliwiających rządowi działania w czasie powodzi. Jedna ustawa ureguluje wszystkie kwestie związane z pomocą, bez konieczności uchwalania nowelizacji lub nowych ustaw po przejściu wielkiej wody. W sytuacji powodzi działania określone w ustawie będą szybko uruchamiane za pomocą rozporządzeń. Założenia do ustawy mają być gotowe w marcu 2011 r.

PAKIET DEREGULACYJNY

Ustawa o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców
Największa z dotychczasowych ustaw o charakterze deregulacyjnym. Usunie bariery związane z zakładaniem i prowadzeniem działalności gospodarczej, takie jak zbędne zezwolenia i licencje. Wszędzie tam gdzie względy bezpieczeństwa lub prawo międzynarodowe nie wymagają składania zaświadczenia, wystarczające będzie oświadczenie obywatela o spełnieniu określonego obowiązku prawnego, czy faktycznego. Ustawa wprowadzi także instytucję „rozszerzonego jednego okienka” oraz zwiększy dostęp do wykonywania zawodów regulowanych, w tym zawodów zaufania publicznego. Nad projektem ustawy trwają prace w Sejmie.

Ustawa o zmianie ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników
Od 1 stycznia 2012 r. zostanie zniesiony obowiązek posiadania NIP przez osoby nie prowadzące działalności gospodarczej i nie będące podatnikami podatku VAT. Osoby takie posługiwałyby się tylko numerem PESEL. Z kolei firmom, które nadal będą musiały posiadać NIP, od 1 lipca 2011 r. będzie on nadawany od ręki, a nie w drodze decyzji administracyjnej. Założenia do ustawy zostały przyjęte przez Radę Ministrów 15 lutego 2011 r.

Ustawa o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym
Dokumenty i informacje z Krajowego Rejestru Sądowego będą dostępne przez Internet. Każdy będzie mógł je samodzielnie pobrać. Korzystne rozwiązania przewidziano także dla osób wykorzystujących dane wpisane do rejestru. Dokumenty KRS w wersji elektronicznej będą miały moc dokumentów urzędowych, czyli taką, jaką mają dokumenty w postaci „papierowej”. To oznacza, że w postępowaniach dokumenty uzyskane drogą elektroniczną, np. komputerowe wydruki z informacji rejestrowych, nie będą już traktowane jak dokumenty prywatne. Nad projektem ustawy trwają prace w Sejmie.

Ustawa o zmiany ustawy – Kodeks spółek handlowych oraz niektórych innych ustaw
Projekt umożliwia złożenie elektronicznego wniosku o rejestrację spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. Rejestracja spółki z o.o. będzie możliwa nawet w ciągu 24 godzin. Nad projektem ustawy trwają prace w Sejmie.

Ustawa o odwróconym kredycie hipotecznym
Ustawa umożliwi osobom posiadającym nieruchomości, w szczególności osobom starszym, dostęp do dodatkowych źródeł finansowania. Założenia do ustawy mają być gotowe w marcu 2011 r.

Rozporządzenie do ustawy o podatku od towarów i usług w sprawie faktur wysyłanych drogą elektroniczną
Faktury elektroniczne, także bez bezpiecznego podpisu elektronicznego, stały się takim samym dokumentem jak faktury papierowe. Zgodnie z rozporządzeniem, możliwe jest wystawianie, przesyłanie, udostępnianie, a także przechowywanie faktur VAT w wersji elektronicznej. Rozporządzenie obowiązuje od 1 stycznia 2011 r.

PAKIET SPOŁECZNO-CYWILIZACYJNY

Ustawa o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej
Ustawa stworzy warunki do wprowadzenia cyfrowej telewizji naziemnej i wyłączenia nadawania analogowego do 31 lipca 2013 r. Przejście z transmisji analogowej na cyfrową to zasadniczy zwrot technologiczny. Nadawanie w systemie cyfrowym oznacza poprawę jakości obrazu i dźwięku, zwłaszcza poprzez wprowadzenie telewizji wysokiej rozdzielczości (HDTV). Transmisja cyfrowa to także większa efektywność wykorzystania częstotliwości radiowych, dzięki czemu możliwe będzie m.in.: zwiększenie oferty programowej czy obniżenie kosztów nadawania pojedynczego programu. Cyfryzacja umożliwi także nadawanie obrazu w różnych formatach np. panoramicznym, a także równoległe nadawanie w kilku ścieżkach dźwiękowych. Założenia do ustawy zostały przyjęte przez Radę Ministrów 4 czerwca 2010 r.

Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej nad dzieckiem
Nowe przepisy stworzą spójny system opieki nad dzieckiem i rodzinami wymagającymi wsparcia – to podstawowy cel proponowanych rozwiązań. Ustawa przewiduje działania profilaktyczne, przeciwdziałające patologii w rodzinie. Dzieciom zapewniony będzie pobyt w świetlicach, klubach środowiskowych i ogniskach wychowawczych. Rodziny wymagające szczególnego wsparcia znajdą się pod opieką wykwalifikowanego asystenta rodzinnego. Podstawową formą opieki zastępczej będą małe rodziny zastępcze, a nie jak dotychczas domy dziecka. Placówki opiekuńczo-wychowawcze będą pełnić rolę uzupełniająca. Pomoc finansowa państwa będzie adresowana w pierwszej kolejności do rodzin zastępczych. Nad projektem ustawy trwają prace w Sejmie.

Ustawa o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3
Brak dostępu do profesjonalnej opieki nad najmłodszymi dziećmi jest jedną z podstawowych barier utrudniających powrót rodziców na rynek pracy. Ustawa zapewni nowe formy opieki nad dzieckiem, umożliwiając rodzicom szybsze podjęcie aktywności zawodowej. Opieka będzie prowadzona przez żłobki, kluby dziecięce oraz opiekunów dziennych. Dzieci będą przebywać w małych grupach pod opieką wykwalifikowanej kadry. Żłobki przestaną być traktowane jak szpitale. Wymagania wobec nich będą się koncentrować na zapewnieniu dzieciom bezpiecznych i dobrych warunków do rozwoju. Dzięki finansowej pomocy państwa rodzice będą mogli także korzystać z usług niani. Ustawa została podpisana prezydenta.

Ustawa zwiększająca efektywność OFE
Zmianie ulegnie system dotyczący Otwartych Funduszy Emerytalnych. Z dotychczasowej 7,3-proc. składki trafiającej do Otwartych Funduszy Emerytalnych, 2,3 proc. zostanie w OFE, a 5 proc. znajdzie się na indywidualnych kontach osobistych, których operatorem będzie ZUS. Projekt ustawy przed przyjęciem przez Radę Ministrów.

Ustawa o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji
Ustawa kompleksowo ureguluje kwestie wynikające z dyrektywy o audiowizualnych usługach medialnych. Projekt zawierać będzie m.in. definicje audiowizualnej usługi medialnej, a także nowe regulacje dotyczące usług medialnych. Projekt dotyczył będzie także przepisów dotyczących reklam i lokowania produktów. Projekt nowelizacji ma być przyjęty w pierwszym kwartale 2011 r.

Ustawa o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym, ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki oraz o zmianie innych ustaw
Ustawa wprowadzi nowy model zarządzania szkolnictwem wyższym poprzez stworzenie mechanizmu finansowania uczelni opartego na efektach pracy naukowej i dydaktycznej. Uproszczona zostanie ścieżka awansu naukowego, w tym procedura habilitacyjna. Zmienione zostaną zasady nadawania tytułu profesora. Wyłaniane i dodatkowo finansowane będą Krajowe Naukowe Ośrodki Wiodące (KNOW-y), co oznacza pierwszy krok w kierunku stworzenia w Polsce uczelni wyróżniających się jakością badań naukowych i dydaktyki w skali Europy. Ustawa wprowadzi również większy dostęp do bezpłatnej edukacji akademickiej. Wszyscy studenci, niezależnie od uczelni, otrzymają prawo do bezpłatnych usług, np. egzaminów poprawkowych. Nowe zasady udzielania pomocy materialnej będą bardziej korzystne dla studentów, szczególnie z mniej zamożnych rodzin. Posłowie przyjęli ustawę 4 lutego 2011 r.

Ustawa o dostępności materiałów naukowych w sieci
Małe i średnie przedsiębiorstwa będą miały dostęp do wiedzy i innowacji. Ustawa nałoży obowiązek wprowadzania do umów grantowych zapisu o publikowaniu wyników badawczych w systemie otwartego dostępu (Open Access). Na podstawie nowych regulacji utworzone zostaną repozytoria do deponowania otwartych treści. Model Open Access zostanie również wdrożony dla czasopism naukowych finansowanych ze środków publicznych. Przedsiębiorstwa zyskają też prawną możliwość tworzenia konsorcjów wymiany wiedzy przez przedsiębiorstwa (Open Innovation). Projekt założeń do ustawy ma być gotowy w pierwszym kwartale 2011 r.

Ustawa o informacji prawnej dla osób fizycznych
Udzielanie informacji prawnej nie będzie limitowane za pomocą jakiegokolwiek kryterium, a dostęp do takiej informacji przysługiwać będzie wszystkim osobom fizycznym. Ma ona polegać m.in. na udzielaniu informacji o aktualnym prawodawstwie, o prawach i obowiązkach wynikających z obowiązujących przepisów, a także instytucjach właściwych do załatwienia sprawy. Ustawa umożliwi także korzystanie z porad prawnych i reprezentowania przed organami administracji publicznej przez profesjonalnych prawników opłacanych z budżetu państwa. Nowe rozwiązania będą szczególnie ważne dla osób niezamożnych, które z braku pieniędzy nie mogą sobie pozwolić na profesjonalną poradę i pomoc prawnika. Projekt ustawy ma być gotowy w pierwszym kwartale 2011 r.

Ustawa o ustroju sądów powszechnych
Zmiany w ustawie o ustroju sądów powszechnych służą usprawnieniu pracy sądów, a tym samym poprawie obsługi obywateli przez sądy. Wprowadzony zostanie menadżerski model zarządzania. Dyrektorzy sądów przejmą pełną odpowiedzialność za zapewnienie sędziom warunków umożliwiających sprawne wykonywanie przez nich pracy. Prezesi sądów będą mogli skoncentrować się na kierowaniu działalnością pionu orzeczniczego sądu. Pozostaną też zwierzchnikami dyrektorów sądów. Nowelizacja zakłada także wprowadzenie okresowych ocen pracy sędziów połączonych w indywidualnym planem rozwoju. Nad projektem ustawy trwają prace w Sejmie.

Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Proponowane rozwiązania spowodują finansowanie zbiórki i segregacji śmieci z opłat ponoszonych przez mieszkańców. Każdy mieszkaniec będzie wpłacał do gminy opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, przez co gmina stanie się właścicielem tych odpadów. Zbiórką objęte zostaną wszystkie odpady komunalne. Nad projektem ustawy trwają prace w Sejmie.

PAKIET ZDROWOTNY

Ustawa o działalności leczniczej
Ustawa uporządkuje i ujednolici formy prawne, w jakich udzielane są świadczenia zdrowotne. Ułatwi podejmowanie działalności leczniczej, a jej prowadzenie lepiej dostosuje do aktualnych warunków gospodarczych i społecznych. Wzrośnie elastyczność w zarządzaniu i poziom konkurencyjności. Działalność lecznicza nie będzie oceniana i charakteryzowana według kryterium formy prawnej, lecz wymagań funkcjonalnych. Z punktu widzenia pacjenta, najistotniejsze jest uzyskanie pomocy medycznej ze środków publicznych, nie zaś publiczna bądź niepubliczna forma prawna podmiotu udzielającego tej pomocy. Ustawa określi procedurę fakultatywnego przekształcenia samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej w spółkę kapitałową, bez konieczności jego wcześniejszej likwidacji, jak to jest obecnie. Określone zostaną mechanizmy wsparcia procesu przekształceń, dzięki którym powstająca w ich wyniku spółka miałaby zapewnioną możliwość działania, bez obciążenia długami samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej. Nad projektem ustawy trwają prace w Sejmie.

Ustawa o systemie informacji w ochronie zdrowia
Określenie organizacji i zasad przetwarzania danych potrzebnych do prowadzenia polityki zdrowotnej państwa, podnoszenia jakości i dostępności świadczeń opieki zdrowotnej oraz finansowania zadań z zakresu ochrony zdrowia. Dzięki ustawie stworzony zostanie stabilny system informacji w ochronie zdrowia, charakteryzujący się z jednej strony elastycznym podejściem do organizacji systemu zasobów ochrony zdrowia, w tym do modelu finansowania świadczeń ze środków publicznych, a z drugiej strony odpornością na zaburzenia w gromadzeniu i archiwizacji danych. Nad projektem ustawy trwają prace w Sejmie.

Ustawa o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
Dzięki ustawie szpitale mogą przesyłać między sobą i NFZ numery PESEL wraz z innymi danymi pacjentów. Jest to źródło informacji, o tym czy pacjent nie oczekuje w 3-4 kolejkach do zabiegów w różnych placówkach medycznych. Wyeliminuje to też sytuacje, kiedy pacjent już po wykonanym zabiegu, dalej widnieje na liście oczekujących, a przez to wydłuża kolejkę. Ustawa obowiązuje od 14 stycznia 2011 r.

Ustawa o zmianie ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta
Nowelizacja wprowadzi możliwość dochodzenia roszczeń przez pacjenta z tytułu popełnionych błędów medycznych poza drogą sądową. Wniosek o odszkodowanie można będzie złożyć w terminie 1 roku od momentu zaistnienia zdarzenia. Ponadto wprowadzony zostanie zapis, zgodnie z którym ubezpieczenie OC podmiotów udzielających świadczeń zdrowotnych będzie obowiązkowe i obejmie także podmioty, które nie posiadają umów zawartych z Narodowym Funduszem Zdrowia. Przestrzeganiem nowych praw chorych zajmie się rzecznik praw pacjenta. Nad projektem ustawy trwają prace w Sejmie.

Ustawa o systemie jakości
Jakość świadczonych usług będzie oceniana na podstawie trzech rodzajów kryteriów: przebiegu leczenia, efektów oraz organizacji szpitala. Według pierwszego kryterium oceniane będą np. zastosowane procedury diagnostyczne i lecznicze, powikłania występujące w wyniku przeprowadzonych procedur czy zakażenia wewnątrzszpitalne. Drugie kryterium będzie służyło ocenie uzyskanych rezultatów leczenia, w tym także satysfakcji pacjenta. Trzecie kryterium będzie mówić o organizacji szpitala, jego możliwościach materialnych, jakości technicznej budynków i wyposażenia, wykształcenia i kompetencji personelu, a także gospodarki finansowej. Przyjęcie projektu ustawy planowane jest na wiosnę 2011 r.

Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
Zgodnie z ustawą wycena świadczeń będzie oparta na obiektywnych kryteriach związanych z realnymi kosztami wykonywania usług medycznych przez poszczególne placówki medyczne. Przyjęcie projektu ustawy planowane jest na wiosnę 2011 r.

PAKIET ZDROWOTNY: FARMACEUTYCZNY

Ustawa o zmianie ustawy Prawo farmaceutyczne
Nowelizacja określi zasady oraz szczegółowe rozwiązania dotyczące dobrej praktyki klinicznej badanych produktów, a także wymogi związane z ich wytwarzaniem i importem. Zmieni ponadto okresy wyłączności danych. Chodzi o zakaz odwoływania się przez określony czas do dokumentacji rejestracyjnej leku oryginalnego. Obecny 6-letni okres wyłączności danych zostanie przedłużony do 8 lat, z możliwością dalszego przedłużenia o dodatkowe 2 lata wyłączności rynkowej, w czasie których możliwa będzie rejestracja produktu generycznego, jednak bez prawa wprowadzania go do obrotu. W wyjątkowych przypadkach podmiot odpowiedzialny będzie mógł uzyskać dodatkowy rok na wyłączność danych. Posłowie przyjęli ustawę 4 lutego 2011 r.

Ustawa Prawo badań klinicznych
Informacje na temat badań klinicznych prowadzonych w Polsce będą obowiązkowo publikowane w Internecie, dzięki temu pacjenci zyskają dostęp do wiedzy na ten temat. Obowiązkowe będzie także rzetelne informowanie o ryzyku związanym z udziałem w badaniu, czyli eksperymencie medycznym. Zmienione zostaną zasady ubezpieczeń, co ułatwi pacjentom dochodzenie roszczeń w przypadku uszczerbku na zdrowiu spowodowanym eksperymentem medycznym. Ustawa wprowadzi trójstronną umowę na prowadzenie badań klinicznych zawierającą wszelkie aspekty finansowe eksperymentu. Umożliwi to kierownikom szpitali negocjowanie lepszych warunków finansowych prowadzenia badań. Wprowadzone zostaną przejrzyste zasady rozliczania świadczeń opieki zdrowotnej poprzez odrębne rozliczanie z NFZ pacjentów biorących udział w badaniu. Jasne rozgraniczenie zakresu finansowania świadczeń przez sponsora badań i przez NFZ może zmniejszyć wysokość wydatków ponoszonych ze środków publicznych. Założenia do ustawy zostały przyjęte przez Radę Ministrów 12 października 2010 r.

Ustawa o refundacji produktów leczniczych i wyrobów medycznych ze środków publicznych
Ustawa wprowadzi przejrzyste i jednoznaczne kryteria kwalifikowania produktów leczniczych i wyrobów medycznych na listę leków refundowanych ze środków publicznych. Wprowadzi też system sztywnych marż detalicznych i hurtowych. Marża hurtowa zostanie obniżona do 5 proc. (z obecnych 8,91 proc.). Dzięki ustawie, obowiązywać będzie system finansowania badań produktów leczniczych ze środków refundacyjnych, który nie zmniejszy liczby refundowanych produktów. Zmieniona zostanie organizacja organów rekomendujących objęcie produktu refundacją: Zespołu do spraw Gospodarki Lekami oraz Rady Konsultacyjnej przy Agencji Oceny Technologii Medycznych. Nad projektem ustawy trwają prace w Sejmie.

Ustawa o Urzędzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych
Ustawa usprawni proces rejestracji produktów leczniczych, wyrobów medycznych i produktów biobójczych. Rozdzieli rejestrację produktów leczniczych od refundacji leków. Zwiększy przejrzystość działań Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych. Prezes Urzędu zyska kompetencje do wydawania decyzji w sprawach zastrzeżonych obecnie dla Ministra Zdrowia, tj. związanych z produktami leczniczymi i produktami biobójczymi, w tym przede wszystkim do wydawania pozwoleń na dopuszczenie ich do obrotu. Posłowie przyjęli ustawę 4 lutego 2011 r.

PAKIET ZDROWOTNY: KADRY W OCHRONIE ZDROWIA

Ustawa o zmianie ustawy o zawodzie lekarza i lekarza dentysty
Likwidacji ulegnie staż podyplomowy. Spowoduje to wcześniejsze wejście lekarzy w życie zawodowe, co oznacza więcej lekarzy w szpitalach i przychodniach. Zniesiony zostanie podział na specjalizacje podstawowe i szczegółowe, dzięki temu skróci się czas konieczny do uzyskania tytułu specjalisty. Zmienią się także zasady kształcenia przed- i podyplomowego. Nowe rozwiązania w systemie kształcenia w akademiach medycznych przewidują ponadto zwiększenie liczby godzin zajęć praktycznych w czasie studiów. Nad projektem ustawy trwają prace w Sejmie.

Ustawa o zmianie ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej
Nowelizacja położy nacisk na samodzielność zawodów pielęgniarki i położnej. Określi zasady uzyskiwania prawa wykonywania zawodu pielęgniarki i zawodu położnej oraz kształcenia zawodowego i podyplomowego pielęgniarek i położnych. Wprowadzi także rejestr pielęgniarek i rejestr położnych. Nad projektem ustawy trwają prace w Sejmie.

Ustawa o zmianie ustawy samorządzie pielęgniarek i położnych
Kompleksowe i jednoznaczne określenie zasad funkcjonowania samorządu pielęgniarek i położnych to główne zmiany wprowadzone przez nowelizację. Określona w przepisach rangi ustawowej zostanie zasada odpowiedzialności zawodowej. Zmianie ulegnie zakres nadzoru Ministra Zdrowia nad samorządem zawodowym pielęgniarek i położnych. Uprawnienia Ministra, jak również prawa i obowiązki organów samorządu, zostaną precyzyjnie określone. Zaproponowane rozwiązania zostaną dopasowane do funkcjonujących w innych zawodach medycznych. Nad projektem ustawy trwają prace w Sejmie.

Ustawa o niektórych zawodach medycznych i zasadach uzyskiwania tytułu specjalisty w innych dziedzinach mających zastosowanie w ochronie zdrowia
Ustawa zwiększy bezpieczeństwo zdrowotne obywateli poprzez określenie kwalifikacji i zasad wykonywania wybranych zawodów medycznych, które nie są objęte polskimi przepisami, a są określone w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej. Określi zasady związane z doskonaleniem zawodowym i odpowiedzialnością zawodową, przy jednoczesnym zapewnieniu dostępu do wykonywania zawodu tylko profesjonalistom w danym zawodzie, posiadającym właściwe kwalifikacje. Projekt ustawy przed przyjęciem przez Radę Ministrów.

Ustawa o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym
Usprawniony został system ratownictwa medycznego. Czynności wykonywane przez dyspozytorów medycznych zostały jednoznacznie zakwalifikowane jako świadczenia zdrowotne. Obniżone zostały progi wymagań zawodowych dla lekarzy koordynatorów ratownictwa medycznego z 5-letniego do 3-letniego doświadczenia w Szpitalnym Oddziale Ratunkowym lub Zespole Ratownictwa Medycznego. Wprowadzone zostały także długoterminowe umowy pomiędzy dysponentami zespołów ratownictwa medycznego a NFZ, umożliwiające lepsze wykorzystanie środków unijnych. Ponadto dopracowane zostały przepisy dotyczące stanu podwyższonej gotowości z zakładach opieki zdrowotnej oraz sposoby wynagradzania za wykonane w tym zakresie świadczenia. Ustawa obowiązuje od 1 grudnia 2010 r.